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【原创】高速公路ETC收费过高?两会人大代表提议降低标准

2020-05-25 16:11:41

  对长期奔波在路上的个体运输人或从事物流行业的中小企业来说,其承担的压力不仅在于购车成本,还要关注车辆保养、油耗、高速通行费等其他各项支出。其中,高速通行费的收费水平直接影响到车辆的运营收益。

高速公路ETC收费过高?两会人大代表提议降低标准

按轴收费后成本上涨

  突发的疫情使运输人在2020年经历了长达79天的高速收费免费期。

运输人赵国永运输人赵国永

  在高速公路免费期间,运输人赵国永的月收入稳定在1万元左右,但恢复收费后,他的利润有明显下降。他表示:“我有做运输的底线,运价太低的货不能拉,所以经常跑空车返回。高速恢复收费后,我每公里要多出近1元的成本开销,直接影响到了收入水平。”

全国政协委员、广东省政协副主席张嘉极全国政协委员、广东省政协副主席张嘉极

  针对这一问题,全国政协委员、广东省政协副主席张嘉极在两会中提出了“实施高速公路不收费”的建议,以在物流费用等方面帮助中小企业减少成本。

  但从多方面因素来看,高速公路完全免费并不现实。许多运输人也表示,不指望高速免费,只希望高速收费变回以往的“计重收费”方式,因为按轴收费后所交的通行费比以前更多了。

运输人赵云雷运输人赵云雷

  运输人赵云雷驾驶的是五轴车,平时主要跑上海-南通路线,根据以前的计重收费方式来算,他所跑的路程即便驾驶六轴车也只需要花费3400元左右。但根据按轴收费计算,他跑一趟的通行费增加到了3600元,上涨明显。

全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学经济与管理学院教授林勇全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学经济与管理学院教授林勇

  对此,全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学经济与管理学院教授林勇分析道,高速公路收费上涨不仅增加了从业者的负担,也不利于促进人们消费。

建议全面降低ETC收费标准

  由于经济快速发展,全国道路交通网络压力持续增加,ETC收费方式开始大力普及。自2020年1月起,ETC全国并网,省界高速收费站逐步取消。

  但车主们对ETC的评价却褒贬不一。其原因在于,ETC施行之初,车辆在驶离高速公路时,车主无法看到全程的收费金额,甚至还经常存在乱扣费的现象,“天价过路费”事件频发。

  针对这些痛点,林勇拟定了《从国家层面全面降低高速公路ETC收费标准的建议》,重点强调了5个方面的内容。

  1、降低货车通行费。货车通行费直接关乎物流行业的降本增效,目前呈现整体上扬的态势,需要有关部门从国家层面专题研究,采取专门措施针对性降费。

  2、退还多收、误收通行费。疫情防控前后,有关交通部门多收误收的通车费用,应该退还至相应的ETC账户。

高速公路ETC收费过高?两会人大代表提议降低标准

  3、扩大免费车辆类型。目前的免费车辆类型十分有限,可以适当扩大,如中小学的校车。当前校车的管理相对规范,减免费用后也能带来良好的社会评价。

  4、扩大“节日”内涵,增加ETC免费通行时间。在“五一”“十一”“春节”减免通行费的基础上,建议增加元旦、元宵、妇女节等法定节日作为ETC免费通行时间(人工车道执行原政策),强化形成ETC便捷、优惠的国民印象。

  5、应在国家层面取消救护车通行费。对于救护车各省规定不一,近期应出台新政,对于救护车ETC免费,人工车道仍执行原政策。

  综上所述,林勇认为,发改委、财政部、交通运输部应在2020年尽快出台“看得见”的措施,有效降低ETC通行费,同时加大政策宣传力度,让车主对推行ETC恢复信心。

政策利好助ETC加速普及

  从国家政策方向来看,对ETC的规范一直在平稳推进之中。在5月19日举行的国新办新闻发布会上,交通运输部部长李小鹏表示,5月17日,使用ETC在出入口收费站不停车快捷通行的车辆占比达到了64.09%,比去年同期提高了21.89个百分点。

  在公众较关注的高速公路ETC精确计费、费额显示等重点问题方面,将实现全程显费、扣费优化、“车道”优化、优惠落实。

  具体而言,收费系统将由分段计费模式调整为一次性汇总收费模式,车主可以在高速出口看到全程总费用;交通部将通过全面排查和规范银行扣费短信,确保“一次行程、一个账单、一次扣费、一次告知”;

  增加“ETC/人工”混合车道,ETC车辆正常抬杠行驶,非ETC车辆自行停车人工缴费;明确落实ETC车辆和非ETC车辆的通行方式保持同一种计费规则,在人工缴费基础上ETC再进行5%优惠,且货车在此基础上享受差异化优惠政策。

  据悉,7月1日起,ETC扣费制度还将由二舍三进变更为四舍五入制,收费精确到“元”,例如预计收费金额为100.4元,根据新的扣费制度可舍去0.4元,直接收取100元。

高速公路ETC收费过高?两会人大代表提议降低标准

高速公路ETC收费过高?两会人大代表提议降低标准

  另外,7月1日起新申请产品准入的车型将会在选装配置中增加ETC车载装置。也就是说,运输人办理ETC的时候,ETC装置不需要再找人安装,更加简单便捷。

  目前,浙江、广西、山西、陕西,广东等省份已经开始进入ETC优化测试阶段,实施测试的高速公路车道出入口,将由“抬杆”自由通行状态恢复到“落杆”状态。优化项目得到实际验证后,将切实解决ETC收费过高等问题,给运输人带来更加优惠、高效的收费模式。

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